结合当前国度对宅基地治理的有关通知，为整体提升宅基地治理能力，深入“互联网+政务服务”，提高政务服务水平，要求成立村落宅基地基础信息数据库和综合治理平台，汇总共享宅基地数据资料，假造宅基地数据台账，实现宅基地申请、审批、流转、退出等业务全流程数字化治理
。

什么是村落宅基地基础信息调查和综合治理平台？

村落宅基地基础信息调查和综合治理平台旨在以信息化为抓手，为有关部门提供精密、实时、全面的宅基地治理方式
。依照国度统一的数据转换与汇交尺度，共享利用房地一体确权登记等现罕见据与资料，以多源数据整合技术，对村落房地一体调查、不动产确权统一登记、三调、村落规划等数据进行整合处置，形成尺度的宅基地基础数据库
。对基础数据库数据进行加工处置后可形成宅基地业务数据库，基于宅基地业务库建设申请审批系统和放哨监管系统、综合利用治理系统
。

为什么要村落宅基地基础信息调查和建设综合治理平台？

综合利用遥赣注地理信息、互联网等技术，补充调查宅基地的地位、面积、权属及利用近况等信息，获取村落宅基地基础信息，共享利用成就和调查数据成就
。对于全面推广村落宅基地鼎新与治理职责、全面把握村落宅基地近况、加强宅基地监督治理、规范闲置宅基地和闲置农房盘活利用、保险农夫合法权利拥有沉要意思
。同时，亦能够实现以下四个建设指标：1、建设宅基地空间信息数据库和非空间信息数据库，共享宅基地数据资料，假造宅基地数据台账
。2、实现农夫建房申请、审批、颁证、监管、登记、流转退出等业务的数字化治理
。3、实现宅基地放哨，查处违法用地，处置纠纷仲裁，保险宅基地的依法依规使用
。4、利用GIS技术对地皮、农房、规划等进行一体化治理，为宅基地治理沉要决策提供有力凭据
。

政策支持

解决规划

一、村落宅基地基础信息调查

全面查清村落领域内蕴含宅基地、集体建设用地等每一宗地皮的权属、地位、界址、面积、用处、地上房屋等构筑物、构筑物的根基情况，为村落集体地皮确权登记发证工作提供基础资料，为执行不动产统一登记奠定基础
。充分整合和利用已有的各类数据资料，成立健全村落宅基地基础信息数据库
。

1.工作流程：

凭据农业村落部《村落宅基地基础信息调查工作指南（试行版）》、《村落宅基地基础信息调查技术规程（试用版）》、《村落宅基地数据库规范（试用版）》的要求，宅基地基础信息调查工作技术流程图如下：

2.工作工作

（1）汇总共享宅基地数据资料

汇总整顿视注县级河山空间规划、地籍调查、集体地皮所有权登记、宅基地使用权确权登记颁证、村落承包地确权登记颁证、村落集体资产清产核资等有关数据资料，假造村落宅基地数据资源目录，形成宅基地基础数据和调查工作底图
。

（2）发展宅基地专项调查

凭据宅基地数据资料汇总共享情况，依照统一的调查技术规程，采取遥赣注测绘、入户调查等方式，有针对性地发展宅基地补充调查和验证调查，通过查缺补漏，进一步美满宅基地基础数据
。

（3）成立村落宅基地数据库

依照统一的数据库规范，对宅基地基础数据进行梳理分析，成立蕴含宅基地权势人、地类、宗地面积、房屋构筑面积以及审批、使用、流转、监管等信息在内的村落宅基地数据库
。

（4）假造宅基地数据台账和利用近况图件

利用村落宅基地数据库，结合卫片、航片、行政区划图等图件资料，假造宅基地数据台账，绘造宅基地利用近况图件
。

（5）建设村落宅基地治理信息系统

依照统一的建设导则，因地造宜建设村落宅基地治理信息系统，实现宅基地申请、审批、流转、退出等业务全流程数字化治理
。

二、村落宅基地综合信息治理平台建设

1.平台架构

尺度规范系统和安全保险系统应成立在国度及农业村落部门已颁布的尺度规范基础上，贯通于治理信息系统建设和利用的6个层面，即基础设施层、数据层、平台层、利用层、展示层和用户层
。平台建设的总体设计如下图所示：

2.系统职能

（1）宅基地数据库治理

村落宅基地数据库是村落宅基地数据成就的数据仓储，支可撑申请审批系统、放哨监管系统和综合利用治理系统的运行
。

（2）申请审批

实现用地申请、丈量批放、建成核查一条链
。田舍提交建房申请后，经过村幼组受理、村级审查、乡镇受理、现场踏勘、乡镇审批、造证打印等审批环节，即可实现整个流程
。

（3）放哨监管

放哨监管重要通过成立网格化放哨和动态放哨机造来实现日常放哨、上报、查处、监管
。

（4）综合利用治理

通过综合利用系统能够实时查看宅基地抵押、有偿使用、退出和流转情况，受理田舍在手机幼法式上提交的退出、抵押等申请事项
。

（5）宅基地监管副手APP

宅基地监管副手APP共同PC端协同实现宅基地近况调查、三参与审查、移动审批、放哨上报、数据统计和治理
。

（6）公开公示微信幼法式

微信幼法式集宅基地用地建房、抵押、流转、退出、信息浏览为一体
。

3.服务内容

（1）村落宅基地基础数据库治理系统

结合处所特色，在现罕见据基础上，进行数据整合、洗濯、分析等一系列数据处置工作，提供相应的质量查抄职能，形成宅基地基础数据和调查工作底图
。

（2）宅基地数据质检汇交

在村落宅基地基础信息数据库基础上，撰写文字汇报，对文字、图件、簿册和数据等成就进行规范化整顿，形成汇交数据包
。

（3）建设村落宅基地治理信息系统

在村落宅基地基础数据库建设基础上，成立蕴含村落宅基地数据治理、村庄规划、业务审批、盘活流转、法律监管、统计分析在内的村落宅基地治理信息系统
。

依照“尺度规范统一、数据填平补齐、系统实用高效”的准则，村落宅基地基础信息调查和综合治理平台建设，综合使用遥赣注互联网、大数据、云推算、人为智能等信息技术，全面摸清宅基地规模、布局、权属、利用情况等基础信息，依照《村落宅基地数据库规范》（试用版）的要求数理分析数据，建成尺度统一的宅基地数据库，假造村落宅基地数据台账、绘造宅基地利用近况图件，为深入村落宅基地造度鼎新试点提供支持
。同时，逐步成立村落宅基地综合治理平台，实现宅基地数字化治理，为建设全国统一的村落宅基地治理信息平台堆集经验
。