乡镇级河山空间规划是河山空间规划系统中最低层级的总体规划假造单元
，既要落实县级河山空间规划的有关铺排
，也要两全疏导村庄规划和城镇开发天堑内具体规划的假造
，侧沉执行性、操作性
，假造过程中穿插着多个部门及镇村的协调共同工作
，是各类矛盾最直接的呈显旖台
；诖
，本文对当前乡镇级河山空间规划的假造思路提出以下几点建议
。

一、落实上位规划要求

首先
，应对发展规划、市县级河山空间规划和各类专项规划等上位规划中对本乡镇的具体要求逐一解读分析
，并结合乡镇现实情况
，化解矛盾
，找出并放大共通点
，精正确定乡镇定位
。其次
，摸清乡镇全域各类资源底数
，结合本地现实
，在上位规划确定的“三区三线”、河山空间开发；じ窬帧⒂么茉旆智幕∩舷富占洳季
，尤其凸起公共服务设施、市政基础设施的合理配置
。最后
，细化上位规划确定的沉点区域、沉大工程及沉点项目
，合理造订河山空间开发、资源；ぁ⑸ǜ础⒑由秸蔚戎葱邢钪髡帕饺膛藕托卸蛩
，加强规划的执行性和操作性
。

二、明确规划假造沉点内容

首先是夯实基础摸查
。在乡镇级河山空间规划假造工作中
，需网络有关规划成就、各项天然资源治理数据等各有关行业、部门的基础性资料
，并对各项数据进行分类、综合和分析
。同时
，深刻村落、部门、企业
，通过现场调查、座谈互换等方式进行实地调研
，相识本地发展示实
，切实吸纳规划区域内各有关方的合理诉求
。其次是确定规划假造内容和时序
。在摸排规划区域内资源本底的基础上
，两全用处结构调整、耕地和永远根基农田；ぁ⒏骼嘀С稚矸峙渲谩⒑由阶酆险斡肷ǜ础⒄蚯婊ㄉ璧饶谌
，造订具体的用处管造规定
，明确吩熠执行的沉点项目
。

三、体现“刚性”和“弹性”

乡镇级河山空间规划的假造应体现刚弹性的结合
。刚性体此刻底线层面身分的管控
，科学划定村庄建设天堑
，明确村庄建设规模
，在思考耕地和永远根基农田、生态；ず煜叩纫幌盗械紫吖芸氐那疤嵯
，合理布局村落建设用地
。将耕地保有量、永远根基农田；っ婊⑸；ず煜吆痛迓浣ㄉ栌玫毓婺５仍际越谠熘副攴只列姓村
，有效领导村庄规划的假造
。同时
，在规划假造时也要预留肯定的弹性空间
，一方面在镇区用地性质规划时
，对暂不确定用处或近期内不开发的地块作为留白用地处置；一方面在镇区领域表预留肯定比例的弹性指标
，在村庄规划假造或规划执行时具体使用
。通过刚性管控与弹性布局相结合的规划方式
，增长规划的可执行性
，削减规划执行过程的频仍调整
。

四、成立全过程、多主体的规划公家参加造度

乡镇级河山空间规划的沉点内容蕴含全域的天然资源；ぁ⒑由娇占淇⒗谩⑷蚩占涓窬帧⒄蚯占洳季趾痛遄ㄉ韫芸氐
，涉及乡镇经济社会发展有关的各个部门和社会主体
，必须成立起蕴含规划前期钻延注规划草案、 规划成就、治理管控措施造订等全过程
，当部门门、村民、企业、专家学者等多元主体共同参加的造度系统
，实现开门做规划
。

“多规合一”鼎新政策布景下
，乡镇级河山空间规划的假造面对诸多新的要求和挑战
，是一个不休发现问题、解决问题的过程
，若何假造好乡镇级规划还需在实际过程中一步步索求
。