一、国有建设用地报批法式

国有建设用地报批通常分为城市批次和单独选址项目两种大局，城市批次项目重要蕴含位于城市及集镇建设区领域内的用地，单独选址项目重要蕴含能源、交通、水利、军事等建设项目。

（一）建设用地审查报批法式

1、建设单元向项目建设用地地点地的视注县天然资源主管部门提出用地申请，填写《建设用地申请表》，并按划定提交有关申报资料。

2、用地申请切合地皮治理法司法律规和政谋划定、资料齐全的，视注县天然资源主管部门受理用地申请。

3、受理用地申请后，视注县天然资源主管部门报请视注县人民当局依法推广“奉告、听证、确认”等征收前法式，同时，拟订农用地转用规划，填报建设用地审查报批地类认定基础数据表，并组织假造其它有关用地报件资料。

4、视注县天然资源主管部门组织假造的有关报件资料，报经同级人民当局审核赞成后，由视注县人民当局向上一级人民当局呈报用地请示。同时，由视注县天然资源主管部门造作建设用地报盘，通过网上申报系统，将用地报件资料报奉上一级天然资源主管部门审查。

5、用地报件资料按法式逐级上报审查、呈报有审批权的人民当拘陌天然资源主管部门审查、核准。

（二）建设用地报件资料目录

1、单独选址项目用地报件资料目录

（1）建设项目用地申请表；

（2）建设用地审查情况表；

（3）农用地转用规划；

（4）建设用地审查报批地类认定基础数据表；

（5）本地人民当局出具的地皮权属情况注明及权属汇总表；

（6）本地人民当局出具征收地皮领域切合有关司法律规划定的注明；本地当局出具征收地皮前期工作实现情况的注明；

（7）被征地农夫社会保险规划审核表、缴费单据； 

（8）涉及占用古树名木的，提供有关注明；涉及黄河、渭河干流支流区域的，提供有关部门出具的注明；

（9）项目建设压覆矿产资源的核准文件、地皮复垦规划审鉴定见和三方和谈（矿山用地出具矿山地质环境；び氲仄じ纯压婊几婧腿胶吞福┖偷刂试趾ζ拦阑惚；

（10）涉及占用耕地的，提供占补平衡挂钩信息确认单；使用林地审核赞成书；涉及使用（收回）国有地皮使用权的，需附本地敌灾收回国有地皮使用权决定和和谈；

（11）建设用地预审文件、建设项目核准（核准或登记）文件、初步设计批复文件和环境；ず俗嘉募；

（12）勘测定界技术汇报书（蕴含验收定见、勘界单元资质证明、勘测定界汇报书、勘测定界图、勘测定界界址点成就表）；

（13）地类回退情况注明

（14）涉及违法用地的，应附处罚决定书、罚没款缴纳单据以及责任查究文书；

（15）其他资料（凭据项目用地情况补充）。

2、城市分批次项目用地报件资料目录

（1）建设项目用地申请表；

（2）建设用地审查情况表；

（3）城市批次用地具体项目情况统计表；

（4）农用地转用规划；

（5）建设用地审查报批地类认定基础数据表；

（6）本地人民当局出具的地皮权属情况注明及权属汇总表；

（7）本地人民当局出具征收地皮领域切合有关司法律规划定的注明；本地当局出具征收地皮前期工作实现情况的注明；

（8）被征地农夫社会保险规划审核表（本地当局、管委会对落实被征地农夫社会保险的承诺）和征地安设赔偿情况； 

（9）涉及占用古树名木的，提供有关注明；涉及黄河、渭河干流支流区域的，提供有关部门出具的注明；

（10）涉及占用耕地的，提供耕地占补平衡挂钩信息确认单；使用林地审核赞成书；泥土质量情况证明；涉及国有地皮的，提供收回决定和和谈；压覆矿产资源注明；

（11）地类回退情况注明；

（12）勘测定界技术汇报书（蕴含验收定见、勘界单元资质证明、勘测定界汇报书、勘测定界图、勘测定界界址点成就表）；

（13）涉及违法用地的，应附处罚决定书、罚没款缴纳单据以及责任查究文书；

（14）其他资料（凭据项目用地情况补充）。

二、集体建设用地报批法式

集体建设用地又称乡（镇）村建设用地或村落集体地皮建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和村落幼我投资或集资，进行各项非农业建设所使用的地皮。集体建设用地重要分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和集体经营性用地。

（一）集体建设用地申请前提

1、项目用地申请单元拥有申请集体建设用地资格；

2、用地切合乡镇河山空间规划和实用性村庄规划；

3、申请使用的地皮界址、地类、面积明显，权属无争议；

4、申请用地面积切合建设用地尺度和集约用地的要求；

5、建设项目已经发改委等部门审核赞成；

6、占用林地已经林业主管部门审核赞成。

（二）集体建设用地审查资料

1、建设项目用地申请书；

2、建设用地审批表；

3、建设用地审查情况表；

4、地皮权属证明及权属汇总表；

5、农用地转用规划、建设用地审查报批地类认定基础数据表；

6、乡（镇）人民当局审鉴定见；

7、涉及占用耕地的，提供补充耕地情况及补充耕地信息确认单；

8、使用林地审核赞成书；

9、泥土质量情况证明、出具是否处于地质灾害易发区的注明；

10、用职地位地皮利用近况图、规划图；

11、勘测定界成就（勘测定界汇报、成就验收定见表、勘测定界图、界址点坐标成就表）；

12、其他资料（凭据项目用地情况补充）。

（三）集体建设用地审查报批法式

1、项目立项。用地单元到区、县发改部门办理建设项目立项手续，获得项目立项手续、项目审批（核准、登记）文件；

2、规划审批。用地单元到区、县天然资源主管部门办理项目规划核准文件，获得建设用地规划许可证、规划设计重点、规划部门鉴定的建设项目规划平面安插图；

3、签定用地和谈。用地单元与集体地皮所有者和原使用者签定使用集体建设用地的和谈，或获得集体地皮所有者和原使用者书面赞成；

4、用地申请。用地单元携有关资料，向地点区、县的天然资源主管部门提出用地申请；

5、勘测定界。天然资源主管部门开具勘测定界联系单，并凭据规划核准用地领域进行勘测定界；

6、审核报批。天然资源主管部门对是否切合乡镇河山空间规划和实用性村庄规划用地前提进行审查，经地点区（县）人民当局审核赞成后，报市天然资源主管部门审查、市人民当局审批；

7、核发证书。市人民当局核准后，天然资源主管部门核发用地核准通知书，用地单元凭用地核准通知书等有关资料，申请集体建设用地地皮登记，办理《集体建设用地使用权证》。

8、上报登记。供地实现后，各天然资源主管部门应上报市局登记，并在（各）建设用地全程跟踪治理系统《集体建设地皮使用》中录入有关供地情况。

参考资料：1、天然资源讲堂公家号文章（2024-01-06）；

2、2023年陕西省省、市级建设用报批组件资料目录；

3、2024年陕西省天然资源厅关于做好建设用地审查报批工作有关事项的通知（陕天然资办发〔2024〕3号）。