河山资厅发[2013]38号

各省、自治区、直辖市河山资源主管部门，新疆出产建设兵团河山资源局：

　　根基农田数据库建设是推动根基农田治理科学化、规范化、精密化，提升治理效力的沉要伎俩
。目前，各地新一轮县乡级地皮利用总体规划建编工作根基实现，根基农田划定工作在发展，必须抓住这个关键时期，统一尺度，规范要求，扎实做好根基农田数据库建设工作
。凭据《河山资源部农业部关于加强和美满永远根基农田划定有关工作的通知》（河山资发〔2010〕218号）和《河山资源部办公厅关于加快推动河山资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设与利用的通知》（河山资厅发〔2012〕42号）有关划定，现就有关问题通知如下：

　　一、统一根基农田数据库建设尺度

　　适应根基农田数据的日常守护、年度更新以及动态治理的必要，衔接第二次全河山地利用调查根基农田上图、地皮利用调换调查和地皮利用总体规划数据库建设等有关划定，遵循《根基农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011）根基要求，部调整补充了《根基农田数据库尺度》（TD/T 1019-2009）的有关内容，形成了《根基农田数据库尺度》（调整试行版，以下简称《尺度》，见附件1）
。

　　根基农田划定过程中，各地要补充美满最新地皮利用调换调查的根基农田上图成就，叠加根基农田占用（削减）和补划（调整）信息，同时，凭据新一轮县乡级地皮利用总体规划确定的根基农田规划地块，对根基农田图斑实地近况进行核实、调整，确８┨锸菘馔际匾恢
。

　　各地要以最新的地皮调查中地皮利用近况调查成就为基础，凭据新一轮县乡级地皮利用总体规划划定根基农田，落实；さ乜楹捅；ぴ鹑
。要凭据《尺度》划定，选取与地皮利用调换调查一致的行政区域，以县级为根基组织单元，以地皮利用调换调查数据库中根基农田身分、地皮利用身分和基础地理信息身分为支持和基础，成立根基农田数据库，并纳入处所各级河山资源遥感监测“一张图”和综合监管平台
。本通知下发前已经发展根基农田数据库建设的，要依照《尺度》要求对照查抄，调整补充有关内容
。

　　根基农田数据库建成后，各地要对根基农田占用（削减）、补划（调整）等情况进行动态监管，成立联动工作机造，组织耕地；ぁ⒌丶⒐婊扔泄夭棵，凭据实地变动情况实时调换数据库根基农田片（块）和图斑信息、治理信息和；ぴ鹑涡畔⒌，纳入地皮利用调换调查成就中
。部将通过日常监管工作和年度地皮利用调换调查工作对根基农田数据进行日常更新和年度更新
。

　　二、严格数据库质量查抄和成就汇交

　　县级根基农田数据库要逐级汇交到河山资源部
；憬磺，处所各级河山资源主管部门要严格遵循《根基农田数据质量查抄细则》（见附件2）的有关要求，选取部统一下发的数据质量查抄软件（请在河山资源部门户网站下载栏眼前载，网址：www.mlr.gov.cn/bsfw/xzfw/），当真发展根基农田数据库数据质量查抄
。查抄中发现的问题，要及使佧改，确８┨锩婊⒌乩唷⒌匚灰约爸卫硇畔⑵肴⒄
。

　　县级河山资源主管部门应在县乡级地皮利用总体规划建编核准后4个月内，实现根基农田数据库建库
。市级河山资源主管部门掌管本行政区域内县级数据库的汇交，保障数据的齐全性和有效衔接，并向省级河山资源主管部门上报
。省级河山资源主管部门要凭据根基农田划定和建库进展情况，以市（地、州）为最幼汇交单元，依照《根基农田数据库成就汇交要求》（见附件3），实现数据库质量查抄，汇总有关文档、电子数据等资料，实时汇交到部，切实做到实现一个，汇交一个
。2013年底前要至少实现一个市（地、州）根基农田数据库汇交
。

　　部将凭据《河山资源部农业部关于加强和美满永远根基农田划定有关工作的通知》确定的验收法式，以部把握的地皮利用调换调查成就和地皮利用总体规划数据为凭据，对处所上报的根基农田数据库通过推算机进行全面复核
。对发现的疑似图斑，部将按肯定的比例组织发展实地抽查，确保数据质量的真实性和现势性
。通过部复核的，可向省级河山资源治理部门申请成就验收；对未通过的，要及使佧改，沉新报部复核
。

　　三、明确各级河山资源主管部门责任

　　处所各级河山资源主管部门要严格依照本通知要求，加强辅导、强化措施，致力推动根基农田数据库建库、汇交和上报工作
。加强与财政部门的协调，可从新增建设用地地皮有偿使用费中铺排数据库建设资金
。加强作业行列监管，严格执行有关划定，保障工作顺利推动
。省级河山资源主管部门掌管组织视注县河山资源主管部门按要求发展根基农田数据库建设、质量查抄和汇交工作，对本行政区域内数据库信息的合法性、合规性以及真实性、齐全性掌管
。部掌管处所上报成就的复核认定工作，当令传递各地根基农田数据库建设情况
。对工作进展慢、报备不实时、数据质量不高，存在弄虚作假、瞒报漏报情况的，责成有关省份整改纠正
。有关情况纳入省级当局耕地；ぴ鹑沃副瓴槌筒楹肆煊
。部有关司局和单元掌管组织业务培训，领导处所按要求发展工作
。

　　各地要在发展数据库建设的同时，同步钻研构建根基农田治理信息化支持系统和利用系统，在河山资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设基础上，使用地皮利用调换调查、规划治理、用地审批、地皮整治、占补平衡和地皮法律等治理信息，逐步实现根基农田定位、定量、定责以及占用与补划的全面动态监管，满足河山资源治理各项业务对根基农田数据共享与利用的需要，为严格地皮治理加强耕地；ぬ峁┘际踔С
。

《根基农田数据库尺度》调整试行版.doc

  根基农田数据质量查抄细则.doc

  根基农田数据库成就汇交要求.doc         

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