湿地和丛林、海洋并称为地球三大生态系统。湿地生态系统被誉为“地球之肾”
，是野活泼植物赖以生计、繁衍的沉要场所
，阐扬着修养水源、调骨气象、改善环境、守护生物多样性等生态职能
，与人类社会的生计发展息息有关。

一、湿地的界说

分歧国度、组织对于湿地有多种分歧的界说。目前国际上公认的是由《关于出格是作为水禽栖身地的国际沉要湿地协议》（简称《湿地协议》）作出的界说。凭据协议
，湿地系指天然某人造、悠久或临时的死水或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域
，蕴含低潮时水深不超过6米的水域。

凭据《中华人民共和国湿地法》
，湿地是指拥有显著生态职能的天然或者人为的、终年或者季节性积水地带、水域
，蕴含低潮时水深不超过6米的海域
，但是水田以及用于养殖的人为的水域和滩涂之表。

二、湿地领域的认定

1.《湿地协议》中的湿地

湿地系指天然某人造、悠久或临时的死水或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域
，蕴含低潮时水深不超过6米的水域。

2.第二次湿地资源调查

覆盖切合湿地界说的我国领土领域内的各类湿地资源
，蕴含面积为8公顷（含8公顷）以上的近海与海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人为湿地以及宽度10m以上
，长度5km以上的河道湿地。凭据《湿地分类》（GB/T 24708-2009）
，分为天然湿地和人为湿地
；天然湿地分为近海与海岸湿地、河道湿地、湖泊湿地、沼泽湿地
；人为湿地则蕴含水库、农用池塘、灌溉水渠、稻田/冬水田、盐田、城市人为景观水田和娱乐水面等12类。

3.河山三调中的湿地

河山三调中的湿地重要指红树林地、天然的某人为的
，永远的或间歇性的沼泽地、泥碳地、盐田、滩涂等。《第三次全国河山调査工作分类》中把0303红树林地、0304丛林沼泽、0306灌丛沼泽、0402沼泽草地、0603盐田、1105沿海滩涂、1106内陆滩涂和1108沼泽地提取出来
，归入00湿地类。

4.用地用海分类中的湿地

《地皮利用近况分类》（GB/T21010-2017）附录B中划定可归入“湿地类”的地皮利用近况分类类型蕴含14个二级地类
，即0101水田、0303红树林地、0304丛林沼泽、0306灌丛沼泽、0402沼泽草地、0603盐田、1101河道水面、1102湖泊水面、1103水库水面、1104坑塘水面、1105沿海滩涂、1106内陆滩涂、1107水渠、1108沼泽地。

三、湿地的生态服务职能

湿地是地球上拥有多种怪异职能的生态系统
，是实现人类经济社会可持续发展的根基载体和前提。其拥有生态系统产品和性命支持两大服务职能
，不仅为人类生计和出产提供着大量原料、食品和水资源
，并且在维持生态平衡、守护生物多样性以及修养水源、蓄洪防旱、降解传染、调骨气象、补充地下水、节造泥土侵蚀等方面阐扬着沉要作用。

一是湿地能够给我们多种多样的产品。蕴含木材、药材、植物油、药用植物、鱼虾、牧草、水果、芦苇等
，还能够提供水电、泥炭、薪柴等多种能源利用。

二是湿地通过蓄洪、滞洪和修养水源来削减洪涝与干旱灾害。湿地在节造洪水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡等方面的作用极度显著
，是蓄水防洪的天然“海绵”
，不均匀的降水可通过湿地的吞吐调节
，预防水旱灾害的产生。在降雨量较大时
，处在地势低洼地带的湿地以及大面积的河道漫滩是天然的调节洪水的梦想场所。干旱季节
，湿地又可将洪水期包容的水量向下游和周边区域排放。

三是湿地在降解传染和净化水质上的壮大职能。排入河道、湖泊等湿地的传染物通过成长在天然湿地的植物、微生物的物理过滤、生物吸收和化学合成、分化等方式转化成无毒无害的物质
，促使水体得到净化。

四是调节区域幼气象
，推进空气传染物沉降。湿地内水体通过蒸发和植物的蒸腾作用促使湿地和大气环境之间进行能量和物质互换
，维持本地空气湿度和降雨量
，对地下水补给以及节造泥土侵蚀等方面拥有不成代替的作用。

四、湿地的生物多样性

生物多样性（Biological diversity）指地球上性命结构档次的多样性及其演化过程和格局。生物多样性是几十亿年来生物进化的了局
，现代生物多样脾气局是天然进化过程塑造的
，同时也日益受到人类活动的深刻影响。生物多样性形成了一个职能相互依附的性命网络
，人类是生物多样性不成短缺的一部门。

据有关资料显示
，湿地是很多生物的栖身生境
，全球约40%的物种在湿地内生计繁衍。我国湿地类型多多
，湿地生物多样性丰硕
，不仅物种数量多
，并且有好多是中国特有物种
，我国湿地植被中约有湿地高档植物有225科815属2276种（亚种）
，有挺水型、浮叶型、沉水型和漂浮型等植物种类
；有一年或多年生植物
；有草本植物、木本植物、灌木和乔木。湿地陆生野活泼物25目75科724种
，其中有271种水鸟
，蕴含亚洲57种濒危鸟中的31种。据统计
，全世界有166种雁鸭类
，有50种雁鸭类生涯在我国湿地上
，占全世界雁鸭类的30%。全世界有15种鹤类
，其中9种生涯在我国湿地中。我国湿地鱼类约1040种
，其中淡水鱼500种左右
，蕴含很多洄游鱼类
，占世界上淡水鱼类总数的80％以上。综上
，湿地对生物多样性的发展拥有不成代替的作用。

五、湿地的价值职能

生态服务价值。据估计湿地每年提供的生态服务价值超过47万亿美元。例如
，湿地是很多候鸟的沉要家园或中转站
，仅在亚太地域
，就有243种候鸟
，每年沿着固定的路线迁飞
，路过57个国度和地域。以涉禽为例
，每年春秋两季沿中亚－印度、东亚－澳大利亚、西太平洋三条线路在南北半球之间进行上万公里迁飞
，这些涉禽途中必要在湿地停息和采食。

碳汇价值。随着湿地内植物的光合作用吸收大气中的CO₂
，并将其转化成有机质
，植物殒命后的残体经腐殖化作用和泥炭化作用形成腐殖质和泥炭
，贮存在泥土中。同时
，天然湿地由于其淹水和缺氧的环境以至植物凋落物分化速度较低
，被光合作用固定的碳可能在湿地系统中持久保留
，拥有极强的碳汇价值。

人文景观价值。作为天然的沉要组成部门
，湿地承载了人类更深档次的审美巴望和心灵诉求
，湿地中美的元素多多
，湿地的状态、色彩、气味、声音等组成了湿地的状态美、色彩美、听觉美、视觉美、动态美等这些美既分歧于艺术美也分歧于其他类型的天然景观美。湿地的形成原因、湿地的天然样态、湿地的汗青、湿地与人类生涯的关联等组成了湿地的各类文化设想和传说
，形成了湿地特有的文化底蕴与人文景观。

六、湿地的
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凭据《中华人民共和国湿地
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，我国对湿地采取
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，充分阐扬湿地修养水源、调骨气象、改善环境、守护生物多样性等多种生态职能的政策
，并采取以下
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（一）总量管控、尝试分级治理

国度尝试湿地面积总量管节造度
，将湿地面积总量管控指标纳入湿地
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国度对湿地尝试分级治理
，依照生态区位、面积以及守护生态职能、生物多样性的沉要水平
，将湿地分为沉要湿地和通常湿地。沉要湿地蕴含国度沉要湿地和省级沉要湿地
，沉要湿地以表的湿地为通常湿地
，并将沉要湿地依法划入生态
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（二）规划引领、合理
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各级主管部门应凭据国民经济和社会发展规划、河山空间规划和生态环境
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，湿地
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；そǜ闯恋愫捅Ｏ沾胧┑饶谌。经核准的湿地
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，依照原核准法式办理。假造湿地
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国度严格节造占用湿地。不容占用国度沉要湿地
，国度沉大项目、防灾减灾项目、沉要水利及
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；は钅康戎。

建设项目选址、选线该当避让湿地
，无法避让的该当尽量削减占用
，并采取必要措施减轻对湿地生态职能的不利影响。建设项目规划选址、选线审批或者鉴定时
，涉及国度沉要湿地的
，应倒伧求国务院林业草原主管部门的定见
；涉及省级沉要湿地或者通常湿地的
，该当依照治理权限
，征求县级以上处所人民敌灾授权的部门的定见。

处所各级人民当局对省级沉要湿地和通常湿地利用活动进行分类领导
，激励单元和幼我发展切合湿地
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，适度节造种植养殖等湿地利用规模。

（三）严格管控、
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1.不容开（围）垦、排干天然湿地
，永远性截断天然湿地水源。

2.不容擅自填埋天然湿地
，擅自采砂、采矿、取土。

3.不容排放不切合水传染物排放尺度的工业废水、生涯污水及其他传染湿地的废水、污水
，倾倒、堆放、抛弃、遗撒固体废料。

4.不容过度放牧或者滥采野生植物
，过度捕捞或者灭绝式捕捞
，过度施肥、投药、投放饵料等传染湿地的种植养殖行为。

5.不容其他粉碎湿地及其生态职能的行为。